肇庆老旧小区改造专项债可行性研究报告

【专项债资金用途是否可以调整？】

答：可以调整，但是符合用途调整的条件和按照相应程序。专项债用途调整，属于财政预算管理范畴，主要是对新增专项债资金已安排的项目，因债项目实施条件变化等原因导致专项债资金无法及时有效使用，需要调整至其他项目产生的专项债资金用途变动。专项债资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债用途，严禁先挪用、后调整等行为。——关于印发《地方政*专项债用途调整操作指引》的通知（财预〔2021〕110号）

完善专项债本金偿还方式，在到期一次性偿还本金方式基础上，鼓励专项债发行时采取本金分期偿还方式。肇庆老旧小区改造专项债可行性研究报告

【专项债可以发行多少年?】

答;根据《关于进一步做好地方政*债*发行工作的意见》（财库〔2020〕36号），地方债期限为1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。允许地方结合实际情况，采取到期还本、提前还本、分年还本等不同还本方式。

【专项债是否可以分期偿还？】

完善专项债*本金偿还方式，在到期一次性偿还本金方式基础上，鼓励专项债*发行时采取本金分期偿还方式，既确保分期项目收益用于偿债，又平滑债*存续期内偿债压力。——关于《做好地方政*专项债*发行及项目配套融资工作的通知》

【专项债*的发行主体是？】

答：省、自治区、直辖市政*为专项债*的发行主体，具体发行工作由省级财政部门负责。设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区政*（以下简称市县级政*）确需发行专项债*的，应当纳入本省、自治区、直辖市政*性基金预算管理，由省、自治区、直辖市政*统一发行并转贷给市县级政*。经省政*批准，计划单列市政*可以自办发行专项债*。 肇庆老旧小区改造专项债可行性研究报告针对项目融资偿还不足的可以适当考虑一部分政*性基金收入。

【2023年专项债操作流程】

1.项目发起由项目主管部门或实施机构以项目建议书的形式向主管部门提交需申请专项债的项目。（开始是作为储备项目，由财政先进行一轮筛选）

2.项目准备准备立项文件、可行性研究报告、一案两书等等...资料准备好之后，由主管部门会同实施机构进行项目报送，即按要求在省级政*债*管理平台系统中录入省级政*债*管理平台系统。

3.项目审核先由各级主管部门对上报的项目进行初审，再由财政厅组织**组进行**评审。

4.项目入库项目库分为储备库、发行备选库、执行库三个子库。

（1）通过初审的项目纳入储备库管理。（2）通过**审核通过的项目，从储备库转入发行备选库，作为发行项目专项债*的备选项目。（3）在上级核定新增专项债务限额内，地方政*结合项目轻重缓急等因素从发行备选库选取项目转入执行库。5.债*发行

据财政部2015年发布的《地方政*专项债发行管理暂行办法》中的解释，地方政*专项债（以下简称专项债）是指省、自治区、直辖市政*（含经省级政*批准自办债发行的计划单列市政*）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政*性基金或专项收入还本付息的政*债。

【专项债的主要特点】

1、合法性专项债是当前法律法规制度下地方融资用于有一定收益公益性项目建设主要的合法合规方式。

2、便利性专项债融资成本低，平均发行利率约比同期国债利率上涨25个BP，较一般金融机构融资成本更具有优势。

3、灵活性专项债可根据项目周期合理设置债期限，项目期限涵盖3、5、7、10、15、20、30年期，还可根据项目特点合理选择还款方式。

庆达咨询从收益性、公益性两方面谋划专项债储备项目，进行收支平衡分析，编制专项债立项可研报告，联同相关专业机构，提供《专项债项目实施方案》、《项目财务评价报告书》、《项目财务评价报告书》咨询服务。如您期望尽快解决项目问题，建议您电话或在线咨询我们的**顾问！ 项目建设地点调整或建设内容、建设规模、总投资等发生较大变化的项目，要按规定办理项目变更审批手续。

【能源投向领域】

天然气管网和储气设施项目

新建油气长输管道、储气调峰设施，新建、改造燃气管网(包括次高压管网、站场配套气源管线及城市中压主管网),燃气设施改造(包括跟换计量表等燃气设施),新建气化站等。项目收益来源燃气销售收入，燃气初装费收入等。一般情况下输配价格收益率不超过7%。

城乡电网项目

管网入廊费和日常维护费，电力销售收入(本项目分配额度),政*补助收入等。此类项目电力销售收入(本项目分配额度)必须取得国家电网相关单位的批复同意。

【市政领域和产业园区基础设施投向领域】略

【国家重大战略投向项目】略

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专项债资金必须用于有一定收益的公益性项目。深圳天然气管网专项债可行性研究报告

允许将专项债作为符合条件的重大项目资本金。肇庆老旧小区改造专项债可行性研究报告

【专项债本息的偿还方式是？】

答：常规的10年期以下专项债按年付息，到期一次性还本；10年期及以上专项债按半年付息，到期一次性还本；制定提前还本计划的项目，按照约定及信息披露的方式偿还本级及利息。

【事前绩效评估论证哪些内容？】

（1）项目实施的必要性、公益性、收益性；（2）项目建设投资合规性与项目成熟度；（3）项目资金来源和到位可行性；（4）项目收入、成本、收益预测合理性；（5）债资金需求合理性；（6）项目偿债计划可行性和偿债风险点；（7）绩效目标合理性；（8）其他需要纳入事前绩效评估的事项。——关于印发《地方政*专项债项目资金绩效管理办法》的通知（财预〔2021〕61号）
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