储气设施专项债

专项债的发行主体和偿还主体都是地方政*。（一）《预算法》、国发(2014)43号《地方政*性债务管理意见》、《地方政*专项债*发行管理办法》均明确专项债的发行主体和偿还主体都是地方政*，且责任主体是省级政*；（二）专项债以项目对应的政*性基金收入或专项收入还本付息，而这两项收入都是交给政*的。不过，以上是指专项债到期后对债*持有人的偿还责任。专项债是否要由城投偿还，要看城投获得专项债资金的方式及与政*的约定。如果城投*司作为专项债的项目单位，且实行"收支两条线"，其收入要收归财政做专项债的还债资金来源，此时表现为专项债由城投归还。申报项目必须满足项目收益风险管理要求。项目应当具有与投向领域相应的经济效益，且融资收益能够实现平衡。储气设施专项债

2023年3月6日电 在国新办6日就"着力推动高质量发展，为建设社会主义现代化国家开好局起好步"有关情况举行的发布会上，国家发展改*委副主任杨荫凯表示，将会同有关方面积极研究进一步扩大专项债投向领域。

对于地方政*专项债问题，杨荫凯指出，目前地方政*专项债已成为地方政*建设项目的重要资金来源。国家发改委将在目前交通、能源、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型基础设施等投向领域的基础上，按照党*央、国*院决策部署，会同有关方面积极研究进一步扩大专项债投向领域。 交通轨道专项债资质要求单一项目：按照收入构建原则充分挖掘收益来源，多渠道筹集项目收入。

【2023年专项债发行项目准备清单（新建项目）】

1、行业发展规划区域内十三五、十四五及行业发展规划及相关批复文件（尽量提供）

2、项目决策相关文件项目所在地人民政*对项目规划批复（若有请提供）

3、关于项目建议书项目建议书及项目建议书的批复（尽量提供）

4、用地的预审意见国土局（自然资源和规划部门）关于项目用地预审的意见（必须提供）

5、规划选址意见规划局（自然资源和规划部门）关于项目规划选址的意见（必须提供）

6、关于可行性研究报告可行性研究报告及可行性研究报告的批复核准证等（必须提供）专项债项目准备清单（在建项目）【庆达咨询专业提供专项债可行性研究报告编制服务，成功案例众多，欢迎垂询。】

7、环境影响评价环境影响登记表或环评批复（如有则提供）

8、项目三证建设用地使用权证书建筑工程规划许可证工程施工许可证等（在建工程则提供）

9、重点项目与否是否属于国家、省级、市级或者县级重点项目（如有则提供）

10、其他其他相关批复（如有则提供）

11、定价文件物价局关于本项目收费定价文件（如有则提供）

·做好绩效管理很重要，是专项债额度的重要因素，还与管理措施和政策试点等挂钩。

原文：突出绩效管理结果的激励约束作用，将专项债项目资金绩效管理结果作为专项债额度分配的重要测算因素，并与有关管理措施和政策试点等挂钩。

·事前绩效评估成为项目申请专项债的前置条件，与是否能发债直接挂钩。

原文：地方财政部门指导项目主管部门和项目单位做好事前绩效评估，将事前绩效评估作为项目进入专项债项目库的必备条件。必要时财政部门可组织第三方机构独*开展绩效评估，并将评估结果作为是否获得专项债资金支持的重要参考依据。

·绩效评价不仅跟专项债资金分配挂钩，还与运营期财政补助资金分配挂钩。

原文：地方财政部门将绩效评价结果作为项目建设期专项债额度以及运营期财政补助资金分配的调整因素。 采取组合融资的项目单位要依法对市场化融资承担全部偿还责任。

【专项债项目审核】

专项债项目审核内容：专项债曲资金应当依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出，必须用于经济社会效益比较明显、**期盼、早晚要干的政投资项目，且符合国家重点支持领域。没有收益、可以商业化运作的产业项目、企业经营性项目、楼堂馆所等中*明令禁止的项目，不得申报使用专项债。审核内容大致分两种：一种是否决性的前置审核，一种是评判项目质量、优先次序。

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·政*投资项目的地方政*专项债一案两书服务、可行性研究报告服务、专项债资金绩效评估服务；储气设施专项债

专项债项目，对项目资本金的比例是否有要求？

答：参考1:国发〔2015〕51号：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。电力等其他项目维持20%不变。

参考2:国发〔2019〕26号：港口、沿海及内河航运项目，项目比较低资本金比例由25%调整为20%；机场项目比较低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路（含政*收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目比较低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。结合以上，常规的固定资产投资项目一般要求比较低资本金不低于20%。 储气设施专项债

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