梅州老旧小区改造专项债咨询机构

【新增专项债资金是否可以置换存量债务？】

答：严禁将新增专项债资金用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。新增专项债资金依法不得用于经常性支出，严禁用于发放工资、单位运行经费、发放养老金、支付利息等，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等。同时，坚持不安排土地储备项目、不安排产业项目、不安排房地产相关项目。——关于《加快地方政*专项债发行使用有关工作的通知》（财预〔2020〕94号）

【专项债项目评审中，可以证明项目成熟度高的文件有哪些？】

答：准备项目前期资料时，除了立项批复、可行性研究报告及批复、规划选址及用地预审意见、环评批复外，以下资料可以证明项目成熟到较高（1）初步设计批复；（2）施工图设计文件的批复；（3）工程公开招标的过程文件；（4）已签订的施工合同；（5）土地使用权证书；（6）建筑工程规划许可证；（7）项目施工许可证；（8）建设用地规划许可证等。 偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位根据情况进行市场化融资。梅州老旧小区改造专项债咨询机构

地方债的发行市场包括银行间债市场与交易所债市场。其发行方式包括公开发行（包括公开招标和公开承销） 和定向承销发行，其中公开发行类单一期次债发行额在 5 亿元以上的须通过招标方式发行。定向承销类只在银行间市场进行发行，暂不可在银行间债市场和交易所债市场进行现券交易。专项债以对应的政*性基金或专项收入偿还。专项债还本、付息以及费用支出应当根据当年到期专项债规模、利率、费率、对应专项收入等因素合理预计，列入年度政*性基金预算统筹安排。使用债资金的单位应当建立单位还本付息台账，健全偿债保障机制。每年按相关规定足额上缴当年专项债利息和实际发生的发行费用。梅州老旧小区改造专项债咨询机构单一项目：按照收入构建原则充分挖掘收益来源，多渠道筹集项目收入。

【2023年专项债发行项目准备清单（新建项目）】

1、行业发展规划区域内十三五、十四五及行业发展规划及相关批复文件（尽量提供）

2、项目决策相关文件项目所在地人民政*对项目规划批复（若有请提供）

3、关于项目建议书项目建议书及项目建议书的批复（尽量提供）

4、用地的预审意见国土局（自然资源和规划部门）关于项目用地预审的意见（必须提供）

5、规划选址意见规划局（自然资源和规划部门）关于项目规划选址的意见（必须提供）

6、关于可行性研究报告可行性研究报告及可行性研究报告的批复核准证等（必须提供）专项债项目准备清单（在建项目）【庆达咨询专业提供专项债可行性研究报告编制服务，成功案例众多，欢迎垂询。】

7、环境影响评价环境影响登记表或环评批复（如有则提供）

8、项目三证建设用地使用权证书建筑工程规划许可证工程施工许可证等（在建工程则提供）

9、重点项目与否是否属于国家、省级、市级或者县级重点项目（如有则提供）

10、其他其他相关批复（如有则提供）

11、定价文件物价局关于本项目收费定价文件（如有则提供）

【专项债资金用途是否可以调整？】

答：可以调整，但是符合用途调整的条件和按照相应程序。专项债用途调整，属于财政预算管理范畴，主要是对新增专项债资金已安排的项目，因债项目实施条件变化等原因导致专项债资金无法及时有效使用，需要调整至其他项目产生的专项债资金用途变动。专项债资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债用途，严禁先挪用、后调整等行为。——关于印发《地方政*专项债用途调整操作指引》的通知（财预〔2021〕110号）

允许将专项债作为符合条件的重大项目资本金。

一是合法性。专项债是当前法律法规制度下地方**融资用于有一定收益公益性项目建设惟一合法合规的方式。二是规模性。专项债不计入财政赤字，近年来中*采取积极有为的财政政策，适度扩大专项债发行规模。三是效益性。专项债以地方**信用为依托发行，融资成本低。四是灵活性。专项债可根据项目周期合理设置债期限，项目期限涵盖3、5、7、10、15、20、30年期，同时还可根据项目特点合理选择还款方式，包括到期一次偿还本金或分期偿还本金方式，有效优化**债务结构。项目建设地点调整或建设内容、建设规模、总投资等发生较大变化的项目，要按规定办理项目变更审批手续。梅州老旧小区改造专项债咨询机构

采取专项债+市场化组合融资方式，项目收益主要来源于政*性基金收入和经营性专项收入两部分组成。梅州老旧小区改造专项债咨询机构

【交通基础设施投向领域】

1.1铁路项目铁路项目，尤其是跨区域的城际铁路类项目，因涉及到多个区域、多个投资主体，项目拟申请专项债资金支持时需要明确资产权属、收益如何分摊等问题。此类项目的收益点主要为票务收入及其他配套辅助收入。

1.2收费公路项目，收费公路类项目由于项目自身收益性较好的特点，大多采取BOT使用者付费模式，申请专项债资金支持的较少，此类项目收益来源包括车辆通行费收入、政*收费公路项目对应的广告收入、服务设施收入、收费公路权益转让收入等。

1.3城市停车场项目，用于平衡该项目债务本息的收入主要为普通停车场车位收入、立体车库停车位收入、路边智能停车位收入、配套用房出租收入及广告收入。

1.4机场项目机场专项债项目收入来源通常包括项目对应的航空性业务收入和非航空性业务收入。

1.5水运项目此类项目中注意景观设施等建设内容投资占比的合理性。 梅州老旧小区改造专项债咨询机构

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