潮州专项债申报

【专项债知识】

经国*院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国*院确定的限额内，通过发行地方政fu债quan举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国*院报全国人民代*大会或者全国人民代*大会常务委员会批准。上文法条中的"举借债务的规模"，具体是指？

答：预算法第三十五条第二款所称举借债务的规模，是指各地方政*债务余额限额的总和，包括一般债务限额和专项债务限额。一般债务是指列入一般公共预算用于公益性事业发展的一般债quan、地方政*负有偿还责任的外国政*和国际经济组织代款转贷债务；专项债务是指列入政*性基金预算用于有收益的公益性事业发展的专项债quan。 单一项目：按照收入构建原则充分挖掘收益来源，多渠道筹集项目收入。潮州专项债申报

【乡村振兴类专项债项目】申报流程主要包含需求上报、项目评审和发行三方面。

（一）需求上报：项目前期准备阶段，申报必备条件是项目立项（项目建议书）和项目可行性研究报告，申报流程为可行性研究报告经市县发改部门和财政部门逐级上报至国家发展改*委和财政部审批，此过程还必须明确土地权属关系并获得用地规划许可；

（二）项目评审：可行性研究报告通过国家发展改*委和财政部审批后的债*发行准备阶段，评审必备条件是"一案两书"，即项目实施方案、财务评估书和法律意见书，评审流程是全省所有同批次专项债项目同时参加评审，续发行项目无需进行二次评审；

（三）债*发行：项目通过评审后，省财政厅会及时拨付债*额度到地方财政部门。一般需求上报的窗口期为上一年度的11月和本年度的4月，11月对应提前批专项债额度，4月对应某会批准全年专项债额度；项目评审一般每年组织2-3次；债*发行窗口期为每年3月底前完成提前批额度发行，第二批于10月底前完成发行。

阳江棚户区改造专项债案例庆达公司对每一个项目都有一套严格管理模式，并且将所有业务活动都置于ISO管理规范之下。

【2023年专项债发行项目准备清单（新建项目）】

1、行业发展规划区域内十三五、十四五及行业发展规划及相关批复文件（尽量提供）

2、项目决策相关文件项目所在地人民政*对项目规划批复（若有请提供）

3、关于项目建议书项目建议书及项目建议书的批复（尽量提供）

4、用地的预审意见国土局（自然资源和规划部门）关于项目用地预审的意见（必须提供）

5、规划选址意见规划局（自然资源和规划部门）关于项目规划选址的意见（必须提供）

6、关于可行性研究报告可行性研究报告及可行性研究报告的批复核准证等（必须提供）专项债项目准备清单（在建项目）【庆达咨询专业提供专项债可行性研究报告编制服务，成功案例众多，欢迎垂询。】

7、环境影响评价环境影响登记表或环评批复（如有则提供）

8、项目三证建设用地使用权证书建筑工程规划许可证工程施工许可证等（在建工程则提供）

9、重点项目与否是否属于国家、省级、市级或者县级重点项目（如有则提供）

10、其他其他相关批复（如有则提供）

11、定价文件物价局关于本项目收费定价文件（如有则提供）

·做好绩效管理很重要，是专项债额度的重要因素，还与管理措施和政策试点等挂钩。

原文：突出绩效管理结果的激励约束作用，将专项债项目资金绩效管理结果作为专项债额度分配的重要测算因素，并与有关管理措施和政策试点等挂钩。

·事前绩效评估成为项目申请专项债的前置条件，与是否能发债直接挂钩。

原文：地方财政部门指导项目主管部门和项目单位做好事前绩效评估，将事前绩效评估作为项目进入专项债项目库的必备条件。必要时财政部门可组织第三方机构独*开展绩效评估，并将评估结果作为是否获得专项债资金支持的重要参考依据。

·绩效评价不仅跟专项债资金分配挂钩，还与运营期财政补助资金分配挂钩。

原文：地方财政部门将绩效评价结果作为项目建设期专项债额度以及运营期财政补助资金分配的调整因素。 10年期以下专项债按年付息，到期一次性还本；10年期及以上专项债按半年付息，到期一次性还本。

【专项债资金用途是否可以调整？】

答：可以调整，但是符合用途调整的条件和按照相应程序。专项债用途调整，属于财政预算管理范畴，主要是对新增专项债资金已安排的项目，因债项目实施条件变化等原因导致专项债资金无法及时有效使用，需要调整至其他项目产生的专项债资金用途变动。专项债资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债一经发行，应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债资金，各地确因特殊情况需要调整的，应当严格履行规定程序，严禁擅自随意调整专项债用途，严禁先挪用、后调整等行为。——关于印发《地方政*专项债用途调整操作指引》的通知（财预〔2021〕110号）

坚持专项债必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。潮州专项债申报

·政*投资项目的地方政*专项债一案两书服务、可行性研究报告服务、专项债资金绩效评估服务；潮州专项债申报

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