教育项目专项债编制

【专项债禁止投向领域】

1.全国通用禁止类项目有：（1）楼堂馆所①党政机关办公用房、技术用房②党校行政学院③干部培训中心④行政会议中心⑤干部职工疗养院⑥其他各类楼堂馆所（2）形象工程和政绩工程①城市大型雕塑②景观提升工程③街区亮化工程④园林绿化工程⑤文化庆典和主题论坛场地设施⑥其他各类形象工程和政绩工程（3）房地产等其他项目①房地产开发；②一般性企业生产线或生产设备；③用于租赁住房建设以外的土地储备；④主题公园等商业设施。

2.高风险地区禁止类项目：地方政*债务高风险地区（即地方政*债务风险红色地区）除不得安排上述通用禁止类型项目外，增加以下禁止类项目：（1）交通基础设施：城市轨道。（2）社会事业：除卫生健康（含应急医疗救治设施、公共卫生设施）、教育（学前教育和职业教育）、养老托育以外的其他其他社会事业项目。（3）市政基础设施：除供排水、供热、供气以外的其他市政基础设施项目。（4）新型基础设施：除公共服务信息化以外的其他新型基础设施。（5）棚户区改造：棚户区改造新开工项目。 ·政*投资项目的地方政*专项债一案两书服务、可行性研究报告服务、专项债资金绩效评估服务；教育项目专项债编制

【专项债申报流程】

一、项目储备（资金跟着项目走）各地、各部门应首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要专项债资金支持，且满足专项债发行条件与要求的具体项目，准备好项目批复、可行性研究报告等相关支撑材料，在专项债系统中分年度录入债需求，形成储备项目库中的项目。

庆达咨询是广东省内为数不多的拥有建筑，机械（含智能制造），电子、信息工程（含通信、广电、信息化），石化、化工、医药，轻工、纺织，市政公用工程等多项甲级专业资信的工程咨询服务机构，专业提供项目前期咨询服务。

成立二十年来，庆达咨询组建了一支具备机械、建筑、医药、化工、电子、轻工等专业资质的人才队伍，熟悉各个行业的市场发展情况，为众多投资者提供了专业的编写服务。能够精细把握不同行业的需求及痛点，量身打造项目建议书、可行性研究报告、社会稳定风险评估报告等立项前期报告，助力项目快速落地。
教育项目专项债编制申报项目必须满足项目收益风险管理要求。项目应当具有与投向领域相应的经济效益，且融资收益能够实现平衡。

项目的前期储备各地、各部门首先确定国家宏观政策、部门和行业发展规划中需要债资金支持，且满足债发行条件与要求的具体项目，准备好项目批复、可行性研究报告等相关支撑材料，在系统中分年度录入债需求，形成储备项目库中的项目 。各级财政部门要结合中期财政规划、预算安排、债务限额、债务风险、地方财力承受能力等因素对各单位填报的项目开展分年度筛选审核与排序，及时剔除不符合规定的项目，并根据项目实现融资与收益平衡的时限提出发行期限建议，在债资金需求集中申报时按需上报。

专项债项目必须有一定经营收益吗？

专项债用于有一定收益的公益性项目，并不是项目一定要有归属于企业的、由企业自主收取的经营收益，而是项目要能够产生归属于政*的政*性基金收入或经营性专项收入。中办、国办《关于做好地方政*专项债发行及项目配套融资工作的通知》（2019厅字33号）：对没有收益的重大项目，通过统筹财政预算资金和地方政*一般债予以支持。对有一定收益且收益全部属于政*性基金收入的重大项目，由地方政*发行专项债融资；收益兼有政*性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。可见，这里的收益是指政*性基金收入和其他经营性专项收入。 采取专项债+市场化组合融资方式，项目收益主要来源于政*性基金收入和经营性专项收入两部分组成。

【城乡冷链物流设施投向领域】

主要建设内容包括综合用房、厂房、仓库、物流配套用房、地下车库、配套电力、给排水、绿化及其他消防设施。部分冷链项目建设内容还包括了农产品冷库、保鲜库、分拣加工作业区、快递集配中心、商铺、批发及交易中心的建设，相关制冷设备、仓储作业设备、运输设备的采购等。

项目收益来源项目收益来源主要包括了综合用房出租收入、厂房出租收入、仓库出租收入、车位出租收入等。部分冷链项目收益还包括了冷库租金收入、仓库租金收入、交易中心或批发市场租金收入。 如果非经营性项目由城投作为项目单位，专项债资金由城投使用并负责归还。教育项目专项债编制

专项债项目发行前，需要第三方专业机构做的文件主要有项目可行性研究报告、项目收益与融资平衡方案等。教育项目专项债编制

【生态环保投向领域】

4.1城镇污水处理设施

此类项目环评要求比较严格，需注意整体手续批复办理进度与项目申报进度要匹配。

4.2垃圾处理设施收入来源主要为生活垃圾处理费。针对一些大型垃圾处理设施项目，收入来源包括了垃圾清运收入，垃圾处理收入，餐厨垃圾资源利用收入(工业油脂收入、沼气销售收入、有机肥收入、生物柴油原料收入等),建筑弃料处置收入，低值可回收物销售收入，财政补贴收入等。此类项目环评要求比较严格，需注意整体手续批复办理进度与项目申报进度要匹配。 教育项目专项债编制

广东庆达咨询有限公司致力于商务服务，以科技创新实现高质量管理的追求。庆达咨询拥有一支经验丰富、技术创新的专业研发团队，以高度的专注和执着为客户提供节能评估报告，社会稳定风险评估报告，商业计划书，可行性研究报告。庆达咨询致力于把技术上的创新展现成对用户产品上的贴心，为用户带来良好体验。庆达咨询始终关注商务服务市场，以敏锐的市场洞察力，实现与客户的成长共赢。