河北全天托育

基于调研发现，笔者认为应立足**托育需求，从以下方面推进婴幼儿托育服务供给侧改变：其中一个是推动科学养育指导服务朝常态化方向发展。卫生健康、教育、民政、妇联与工会等国家部门部门和群团组织应加强协作，依托社区托育点、托育机构、家长学校、非营利组织等平台，并充分利用新媒体技术手段，向家庭提供科学养育指导服务。科学养育指导服务应涉及以下几个层次的内容：首先是科学养育知识的咨询与指导，增强家庭的科学育儿能力。其次是科学养育观念的宣传，加强亲职教育尤其是提升父职抚育意识，化解父母与祖辈间因养育观念不同而引发的家庭矛盾。此外，还应提供产后女性就业咨询与指导，帮助产后女性更好地适应社会角色转变，为其重返工作岗位提供职业技能培训、心理咨询和法律援助等服务。师资队伍供给总量严重不足制约了婴幼儿托育服务的进一步发展。河北全天托育

0-3岁婴幼儿托育服务现状的改善策略：经验与创新齐发展，完善托育服务的标准体系：2019年5月有关部门较新出台的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》提出，“各类婴幼儿照护服务机构可根据家庭的真实需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多元化的婴幼儿照护服务，随着经济社会发展和人民消费水平提升，提供多层次的婴幼儿托护服务。”在托育服务环境与设备设施、师资建设、园所管理与服务、托育课程活动、家托互动等方面，形成完善的政策规范与标准体系，为婴幼儿的发展提供一个安全而开放的托育环境。2016年以来，我国人口不断增长，社会发展的步伐越来越快，可以肯定的是托育服务具有美好的蓝图。用较为有效的方式解决当前托育服务存在的问题，完善托育服务体系，不只将提高0-3岁家庭尤其是二胎家庭對托育服务的利用率，更重要的是长期实行政策能够缓解我国人口老龄化，维护社会安定，促进和谐社会的建立。河北全天托育托育将婴幼儿照护服务机构及其工作人员的信用信息纳入全国信用信息共享平台，守信联合激励和失信联合惩戒。

当前托育服务供给较突出的问题无疑是总量不足。1990年代前，我国较为完善的托儿所体系有效地化解了母亲家庭与工作之间的矛盾，但随着市场改变的深入推进，企业剥离了其对员工托育的社会责任（或人的再生产的责任），单位体制下的托儿所体系瓦解，而中国既不发达也不成熟的“社会”未能实现有效承接，人的再生产成本完全回归家庭。透过纷繁的数据，可得出一个规律性或综合性的判断，各类服务主体在整个供给链中提供的婴幼儿托育服务远未能满足家庭的需求；即便算上公建民营、公助民办和公立幼儿园向下延伸的托班，供需差距亦无改善。与其他低生育国家的情形有如天壤之别：近年，OECD国家3岁前婴幼儿进入正规照料机构的约占32％，丹麦甚至超过60％。

正因政策向“教”过度倾斜，使得服务内容也向“教”偏离，导致3岁前婴幼儿保教服务的均衡性、基于孩子特点而向“保”倾斜及保教并重的原则遭到破坏。尽管《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出，“积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构，以幼儿园和社区为依托，为0-3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导”，但依旧强调“加快培养0-3岁儿童早期教育专业化人才”。故此，市场上虽遍布早教机构，却都有教无保。早教机构多以培训机构审批，以各种形式的智力开发、亲子互动为主，服务层次较高、但服务结构单一，产品缺乏多样性，只能满足部分**对孩子早教的需求，却缺乏保育、照护、保健等综合化服务，尚未形成完整的服务链。因只提供早教服务，需要家长全程配合和陪同，故往往在假期和节假日上课；且因实行报备制收费，服务价格居高不下。这种有“教”无“保”的模式与托育的本源性目的相距甚远，既未达到缓解家庭照料负担的目的，还加重了家庭的经济负担和时间成本。托育曾经在国内一直断断续续地出现。

城市家庭的婴幼儿养育模式与托育服务需求主要呈现出以下特征：“父母为主，祖辈辅助”是当前城市家庭普遍采用的婴幼儿养育模式，家庭承担着较为沉重的养育负担，婴幼儿照料的社会化程度较低。调研发现，在养育0～3岁婴幼儿的过程中，母亲是较主要的婴幼儿照顾者，母职和父职关系失衡，祖辈普遍承担着婴幼儿的日间照顾责任；49.08%的家庭主要采用父母和祖辈共同养育的模式，28.62%的家庭主要采用父母单独养育的模式，11.31%的家庭主要采用祖辈养育的模式，只有5.11%的家庭主要采用请保姆或送全日制托班的养育模式。结合我国婴幼儿托育行业的发展状况,笔者建议,今后应进一步加强管理体制与工作机制建设。重庆幼稚托育

托育机构数量短缺、缺乏师资等问题较为突出。河北全天托育

结合我国婴幼儿托育行业的发展状况,笔者建议,今后应进一步加强管理体制与工作机制建设。在监管上,要调动教育、卫生健康、民政、市场监管等部门更细致地对托育机构进行管理、指导和监督,加强对托育机构保教质量的评估和监测,实施动态管理;在工作机制上,一方面要明确和理顺各级国家部门的权责分配,另一方面要在不同部门之间建立部门联席会议制度,通过健全部门之间的协作机制,确保形成合力。目前婴幼儿托育机构的供给呈现出明显的“有效供给不足”问题。从供给结构上看,招收0到1岁半或者0到2岁婴幼儿的托育机构稀缺,多数托育机构招收的是 1 岁半到 3 岁的幼儿;从供给质量上看,私人在住宅区内开设的家庭式婴幼儿托育机构,服务质量无法保障;从供给价格上看,引进欧美比较成熟的婴幼儿教育模式的私立托育机构费用较高。河北全天托育

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