广东重大政策社会稳定风险评估报告机构

社会稳定风险分析篇章和评估报告编制指引。编制分析报告初稿。根据项目情况，结合搜集资料、社会调研的结果及工作会议的讨论意见，初步识别风险因素，制定防范、化解及应急措施，评定风险等级，编制分析报告初稿。分析报告应包括但不限于以下内容：1)项目概况(建设背景、必要性、建设方案、节能方案、投资方案等)；2)编制依据；3)风险调查(项目四性分析、社会调研的范围及方法、项目自然和社会环境状况等)；4)识别(针对利益相关者对项目不理解、不认同等方面，查找并分析潜在风险因素)；5)风险估计(根据风险因素的成因、影响、分布等情况找出主要风险因素，判定其风险程度等)；6)风险防范和化解措施(针对主要风险因素研究提出风险防范化解措施)；7)风险等级(依据风险防范及化解措施，综合判定落实措施后的风险等级)；8)风险分析结论(总结风险分析的情况，提出相关建议)。社会稳定风险评估报告应当在项目审批（核准）所需的各前置文件具备之后完成。广东重大政策社会稳定风险评估报告机构

社会稳定风险评价工作程序主要分为：法律法规收集及资料整理、实地踏勘及公众参与、风险识别及评价三个过程。（1）法律法规收集及资料整理。对国家、地方、行业相关的法律、法规、政策文件、项目的“设计方案”及既有各项审批文件、会议纪要等资料进行收集，在此基础上进行系统的分析、整理和统计，对建设项目的现状情况、建设意义、经济效益、社会效益、环境影响、技术标准及施工可行性进行分析论证，并对项目合法性、合理性、可行性、可控性进行综合分析。（2）实地踏勘及公众参与。到项目所在地以及项目选址周边进行现场走访，了解项目相关的工程进展、工作内容等情况，收集相关单位对本项目在社会稳定方面给予的意见与建议。同时走访调研周边居民，并对建设项目进行了实地踏勘，对工程项目有较为直观的认识。（3）风险识别及评价。在以上基础上，分别对重大事项前期准备期、建设实施期、运营期几个阶段项目存在的风险进行识别，而后对可能存在的风险源进行了风险指标的确定与评价、风险可能性分析、风险发生后果分析等，确定潜在各项风险等级，综合分析评估重大事项实施的综合社会稳定风险，提出针对性的防范措施与建议。潮州工业园区社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告要充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力。

社会稳定风险评估方案。评估程序和步骤。（一）成立临时评估组织。根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。（二）开展民意调查。各股室应向社会普遍宣传审计，让**全方面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道普遍征求意见，特别要注重征求涉及直接利益**的意见和要求。要及时收集、归纳、整理**的意见、建议，真实完整地反映广大广大**的意愿。（三）进行分析论证。如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员表示参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。

社会稳定风险评估方案。（一）制定评估方案。评估方案应由评估主体制定，由评估主体单位自行评估的，方案应包括项目的评估领导机构及职责分工、项目基本概况、涉及利益面、评估各阶段的计划进度、调查范围、调查内容及完成时限等内容。委托第三方参与评估的，除应明确上述内容外，还应明确评估主体和第三方的权利义务、职责责任。（二）项目公示。项目实施前，评估主体应在项目所在地的镇（街道办）、村委会（社区居委会）及人口集中地区进行项目实施前公示，公示内容包括：项目单位名称及性质、项目建设背景、建设必要性、项目规划及占地、拟建规模及内容、项目估算总投资及资金来源、项目计划进度、征地拆迁及青苗补偿方案、意见投诉联系部门、联系人等。公示期为20天。社会稳定风险评估报告初步识别风险因素，拟定防范、化解及应急措施、风险等级。

从社会的垂直流动角度而言，处于优势地位的上层通过职业和社会地位的代际传承，其封闭性明显增强，而处于下层的民众上向流动的机会大量减少，渠道明显收窄，我国的社会结构趋向于更加紧张、封闭和僵硬，社会结构的弹性弱化，下层民众怨气持续累积。地方作为公共权力的表示者，必须在公共政策制定和重大决策出台过程中为各利益主体创造公开、平等表达利益的渠道和平台，以疏导“社会结构紧张”状态下的怨气。重大事项社会稳定风险评估机制就是在党委和的引导下，不同群体参与公共决策，平等表达利益并相互协商，终达成多种利益平衡的过程。社会稳定风险评估报告为拟建项目进入下一阶段的工作提供参考依据。广东土地征收社会稳定风险评估报告平台

社会稳定风险评估报告预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势。广东重大政策社会稳定风险评估报告机构

社会稳定风险评估方案。为全方面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大限度维护广大人民**根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。评估内涵。本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发**大规模或群体的性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及**利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，普遍征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。广东重大政策社会稳定风险评估报告机构

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