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【“十四五”规划编制意义】

"十四五"规划是我国第14个"五年规划"，"五年规划"是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，是中*特色*会主义发展模式的重要体现，已经成为中国发展的制度优势。

社会共同行动刚领：规划广听取社会各界意见，是凝聚社会共识的国家意志表达形式。

引导资源配置工具：政*可以通过规划引导资源向国家战略指明的方向配置。

政*履行职责依据：政*制定并公开履行规划，在这此层面上规划也是"管"政*的。

市场行为"第二准则"：通过规划划清空间界限，告诉市场主体，空间的可为与不可为。 集思广益，提高研究的广度深度和精度。汕尾文旅体育战略规划一站式服务

【“十四五”规划编制流程】

按照国家编制国民经济和社会发展五年期规划的要求，结合我院长期从事规划编制经验，规划研究制定的主要程序为以下六个步骤。

1.全*调研。全*调研是规划有效编制的基础与重要保障，需重视对地区现状的深入调查，通过实地走访和座谈等多种方式进行调研，分析现有资源支撑和发展基础，找准痛点。

2.前期研究。开展经济社会重大课题研究和专项规划编制，一般以经济产业、空间布局等为he心内容，其次针对区域重大社会发展问题进行研究，以提升本地区的综合竞争力。

3.确定思路。在经济社会重大课题前期研究的基础上形成"十四五"经济社会发展基本思路并上报上级单位。

4.规划编制。结合国家、上级规划思路及要求，编制地区"十四五"经济和社会发展规划纲要。

5.规划论证。对"十四五"经济和社会发展规划纲要进行论证。

6.规划上报。"十四五"经济和社会发展规划纲要上报人大通过。 汕尾文旅体育战略规划一站式服务四大抓手：旧城改造、城乡统筹、城市管理、政*效能。

"十四五"规划是我国第14个"五年规划"，"五年规划"是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，是**社会主义发展模式的重要体现，已经成为中国发展的制度优势。1、社会共同行动纲*：规划广听取社会各界意见，是凝聚社会共识的国家意志表达形式。2、引导资源配置工具：政*可以通过规划引导资源向国家战略指明的方向配置。3、政*履行职责依据：政*制定并公开履行规划，在这此层面上规划也是"管"政*的。4、市场行为"第二准则"：通过规划划清空间界限，告诉市场主体，空间的可为与不可为。

文稿"五性"尺度。增强规划的前瞻性、系统性、规范性、层次性和操作性（五性标准）。要筛选和引进前列智库和规划编制团队，采取科学、前瞻的规划编制思路、总体模型和分析方法，严格规划编制质量控制和沟通流程，以高标准、专业性和高质量，撰写、论证并形成"十四五"规划纲要的前期课题研究，以及本地区"十四五"规划纲要。要政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性（"五性"标准）。不断寻找区域与其他地区的异同，挖掘其发展价值，准确把握其发展特色，并在经济社会发展规划中突出特色。

【规划编制要求】

2018年底为加快该统一规划建设，更好发挥国家发展规划战略导向作用，中*中*、国*院在《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》作了如下四个方面的规划编制要求：

必须突出发展规划的统领性作用：注重规划的战略导向作用，增强指导和约束功能，体现科学化、民主化、法治化及规范化。

必须由虚转实，注重发展质量：以"高质量发展、高品*生活、现代化建设"为要求，从五位一体出发，系统谋划。

必须强化区域协同发展：以"补短板、强弱项、提质量"作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。

必须提高规划的信息化水平：利用信息技术引导目标设定和规划决策，建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。 经济问题和结构性矛盾。这是规划编制的主线和重点，也是促进各地区高质量发展的前提。汕尾文旅体育战略规划一站式服务

国家发展规划居于规划体系**上位，是其他各级各类规划的总遵循。汕尾文旅体育战略规划一站式服务

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