广东产业园区专项债咨询机构

专项债项目，对项目资本金的比例是否有要求？

答：参考1:国发〔2015〕51号：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由25%调整为20%。电力等其他项目维持20%不变。

参考2:国发〔2019〕26号：港口、沿海及内河航运项目，项目比较低资本金比例由25%调整为20%；机场项目比较低资本金比例维持25%不变，其他基础设施项目维持20%不变。其中，公路（含政*收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目比较低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。结合以上，常规的固定资产投资项目一般要求比较低资本金不低于20%。 专项债项目发行前，需要第三方专业机构做的文件主要有项目可行性研究报告、项目收益与融资平衡方案等。广东产业园区专项债咨询机构

据财政部2015年发布的《地方政*专项债发行管理暂行办法》中的解释，地方政*专项债（以下简称专项债）是指省、自治区、直辖市政*（含经省级政*批准自办债发行的计划单列市政*）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政*性基金或专项收入还本付息的政*债。

【专项债的主要特点】

1、合法性专项债是当前法律法规制度下地方融资用于有一定收益公益性项目建设主要的合法合规方式。

2、便利性专项债融资成本低，平均发行利率约比同期国债利率上涨25个BP，较一般金融机构融资成本更具有优势。

3、灵活性专项债可根据项目周期合理设置债期限，项目期限涵盖3、5、7、10、15、20、30年期，还可根据项目特点合理选择还款方式。

庆达咨询从收益性、公益性两方面谋划专项债储备项目，进行收支平衡分析，编制专项债立项可研报告，联同相关专业机构，提供《专项债项目实施方案》、《项目财务评价报告书》、《项目财务评价报告书》咨询服务。如您期望尽快解决项目问题，建议您电话或在线咨询我们的**顾问！ 广东产业园区专项债咨询机构专项债资金必须用于有一定收益的公益性项目。

【社会事业投向领域】

卫生健康设施

项目收益来源项目收益主要包括了医疗收入、财政补贴收入及其他收入三大部分。具体收入分类为：门诊收入和住院收入等医疗收入(挂号收入、床位收入、检验收入、诊疗收入、手术收入、卫生材料及药品收入、护理收入等)、财政补助收入、其他收入等。

教育(学前教育和职业教育)

(1)职业教育收益来源：主要包括产教融合收入(产教融合项目学校部分的收益、人才培养等)、食宿收入、培训收入、校内商业租售收入、财政补贴收入、场地出租收入、学费收入等。

(2)学前教育要包括保育教育费、住宿费、服务性收费(午餐费等)、财政补贴等。

养老养老类项目:床位收入、提供各种不同的服务收入等。

文旅文化旅游类项目:门票收入、租赁收入、广告收入、停车收入、运营收入等。

【专项债项目审核】

专项债项目审核内容：专项债曲资金应当依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出，必须用于经济社会效益比较明显、**期盼、早晚要干的政投资项目，且符合国家重点支持领域。没有收益、可以商业化运作的产业项目、企业经营性项目、楼堂馆所等中*明令禁止的项目，不得申报使用专项债。审核内容大致分两种：一种是否决性的前置审核，一种是评判项目质量、优先次序。

庆达咨询从收益性、公益性两方面谋划专项债储备项目，进行收支平衡分析，编制专项债立项可研报告，联同相关专业机构，提供《专项债权项目实施方案》、《项目财务评价报告书》、《项目财务评价报告书》咨询服务。如您期望尽快解决项目问题，建议您电话或在线咨询我们的**顾问！ 对因准备不足短期内难以建设实施的项目，应根据财预〔2020〕94号文规定调整专项债资金用途处理。

专项债项目必须有一定经营收益吗？

专项债用于有一定收益的公益性项目，并不是项目一定要有归属于企业的、由企业自主收取的经营收益，而是项目要能够产生归属于政*的政*性基金收入或经营性专项收入。中办、国办《关于做好地方政*专项债发行及项目配套融资工作的通知》（2019厅字33号）：对没有收益的重大项目，通过统筹财政预算资金和地方政*一般债予以支持。对有一定收益且收益全部属于政*性基金收入的重大项目，由地方政*发行专项债融资；收益兼有政*性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。可见，这里的收益是指政*性基金收入和其他经营性专项收入。 水利项目尤其是重点水利项目前期工作周期长、手续繁多，部分手续需要上级部门进行批复。广东产业园区专项债咨询机构

要前瞻性谋划、主动谋划，充分衔接上级规划、本地经济社会发展规划和专项规划。广东产业园区专项债咨询机构

【2023年专项债项目前期资料准备】

1.入场准备工作资料：可行性研究报告内容：项目名称、项目总投、项目概况、项目选址及建设条件、项目总体方案、项目实施计划、投资估算和资金筹措、社会经济影响评价、收入成本估算等内容。

2.前置条件资料：（1）项目立项文件及批复（2）可研批复（3）用地审批手续（4）选址意见书（5）环评资料

3.规划部门批复文件资料：自然资源和规划部门对建设项目的规划、批复或说明。

4.一案两书资料：（1）实施方案（比较好保留工作底稿）（2）财务评估报告（比较好保留工作底稿）（3）法律意见书

5.收入依据及来源资料：（1）项目资本金说明（2）收入测算说明（3）组合融资项目需准备"融资意向书"。

庆达咨询是我国较早提供工程咨询服务的专业服务机构，行业深耕二十年，积累了丰富的咨询经验。公司承接了广东省内众多工程咨询项目，涉及领域广，具有丰富的项目前期咨询经验。能够精细把握不同行业的需求及痛点，量身打造专项债项目可行性研究报告。 广东产业园区专项债咨询机构

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